Proč se navyšují ceny oprav silnic a chodníků? Přehledné vysvětlení

Důvod je prostý: stavba kanalizace jde do velké hloubky v jedné trase, kde se sítě dají lépe lokalizovat. Rekonstrukce povrchů se však provádějí v plošném rozsahu a v těsné blízkosti stávající zástavby a starých inženýrských sítí. Zde jsou podrobná vysvětlení 10 nejpodstatnějších komplikací, které cenu staveb zvyšují:

1. Mělké uložení kabelů ČEZ a CETIN

Ačkoliv technické předpisy jasně ukládají povinnou hloubku pro uložení kabelů pod zem, staré kabely jsou v realitě často uloženy těsně pod povrchem. Vlastníci sítí o tomto pochybení z minulosti sami neví. Problém se odhalí až při samotném výkopu. Kabely pak nelze na místě jen tak nechat. Musí se za dozoru techniků ČEZ či CETIN ručně podkopat, případně i nastavit. Tyto neplánované vícenáklady hradí obec jako investor, i když situaci nezavinila.

• Příklad z praxe: V Třebohosticích ležely kabely cca 40 cm pod povrchem, v Tyršově ulici v jednom úseku chodníku dokonce pouhých 10 cm.
• Finanční dopad: Stovky tisíc Kč.

2. Kabely na jiných místech nebo kabely „navíc“

Při přípravě projektu obec vychází z podkladů, které jí poskytnou sami správci sítí. Realita na staveništi je ale jiná. Dělníci často narazí na kabely, které podle map vůbec neměly existovat, případně vedou jinou trasou. Pokud jde o staré nefunkční (mrtvé) kabely, musí se po schválení majitelem odříznout a odvézt. Pokud jsou však funkční (živé) a překážejí (např. v trase budoucí obruby), musí se složitě posunout nebo prodloužit.

• Příklad z praxe: Živý kabel CETIN v Třebohosticích směrem na Škvorec, několik mrtvých kabelů v ulici Tyršova.
• Finanční dopad: Stovky tisíc Kč.

3. Nevhodné a nepředvídatelné podloží

Před zahájením projektování se v silnicích provádějí sondy. Ty zjišťují složení vrstev a únosnost země. Naše silnice však vznikaly historicky a jejich podloží se mění doslova metr od metru. Sonda proto nemůže zachytit vše. Když se pak odhalí tekuté podloží nebo skrytá skládka, musí nastoupit geotechnik. Následuje kompletní vybagrování nevhodné zeminy, její odvoz a nákup nového materiálu pro zpevnění.

• Příklad z praxe: V ulici Na Pazderně se v úseku cca 20 metrů našlo zcela zvodnělé podloží. Pod parkovištěm u pivovaru a částí chodníku byly zase objeveny staré navážky stavebního odpadu.
• Finanční dopad: Stovky tisíc Kč.

4. Nálezy historických trubek a betonů

Při výkopech se pravidelně naráží na pozůstatky starých staveb a nefunkčních sítí z minulých desetiletí. Jde o ocelové či betonové trubky, které nikam nevedou, nebo masivní kusy betonu skryté pod zemí. Všechny tyto nečekané překážky se musí těžkou technikou rozbít, vykopat a zlikvidovat, což práci zdržuje a prodražuje.

• Příklad z praxe: Staré trubky pod parkovištěm u pivovaru, kusy betonů skryté pod okrajem cesty v Třebohosticích.
• Finanční dopad: Desítky tisíc Kč.

5. Nepříznivé počasí a technologické limity

Stavební postupy mají přísná technologická pravidla. Asfaltové vrstvy není možné pokládat a hutnit za silného deště, sněhu nebo mrazu. Betonovat se zase nesmí v mrazech ani v extrémních vedrech. Pokud přijde nepřízeň počasí a na stavbě nelze dělat jinou náhradní práci, musí se přerušit. Obec pak platí dny navíc za pronájem stavebního zařízení, buněk či dočasného dopravního značení.

• Finanční dopad: Desítky až stovky tisíc Kč (podle délky zdržení).

6. Nutné změny v dopravních opatřeních a uzavírkách

Zhotovitel v projektu navrhne určité omezení dopravy, ale realita při schvalování bývá jiná. Pokud se v okolí sejde více uzavírek najednou, nebo pokud dopravní komisař Policie ČR rozhodne jinak, původní plán padá. Zhotovitel pak musí dopravní opatření kompletně přepracovat, rozdělit stavbu na více etap, nasadit semafory nebo vybudovat provizorní zastávky, aby zůstal zachován provoz.

• Příklad z praxe: V Tyršově ulici zhotovitel projednával dopravu několikrát. Aby zůstal provoz obousměrný, muselo se stavět po částech, nasadit semafory a vybudovat dočasné nástupiště pro autobusy.
• Finanční dopad: Stovky tisíc Kč.

7. Doplnění nového vybavení obce během stavby

Příprava projektu a získání stavebního povolení trvá i několik let. Mezi časem projektování a samotnou stavbou se často objeví nové potřeby obce. I když se tyto nové prvky (např. chytré tabule či koše) objednávají zvlášť, běžící stavba jim musí připravit podmínky – vykopat rýhy, položit přívodní kabely nebo vybetonovat základy. Patří sem i dodatečné řešení odvodnění soukromých domů, které podle zákona v projektu silnice být nesmí, ale v praxi se pro klid sousedů udělat musí.

• Příklad z praxe: Elektronická úřední deska a velký koš na tříděný odpad v Třebohosticích, nová vysoká lampa a výměna veřejného osvětlení v ulici Smiřických a Úzké ve Škvorci, či dodatečné odvodnění střech rodinných domů v Tyršově ulici a Třebohosticích.
• Finanční dopad: Desítky až stovky tisíc Kč za každé jednotlivé doplnění.

8. Požadavky a úpravy na přání vlastníků domů

Když lidé vidí, že se před jejich domem kope nová ulice nebo chodník, přicházejí s dodatečnými požadavky. Nejčastěji jde o rozšíření stávajícího vjezdu na pozemek, nebo vybudování vjezdu nového, který v původním starším projektu nebyl. Abychom občanům vyšli vstříc a nemuselo se do nového chodníku kopat znovu za rok, vjezdy se upravují (snižují se obruby) přímo při stavbě.

• Finanční dopad: Souhrnně stovky tisíc Kč na každou stavbu.

9. Chyby a nepřesnosti v projektové dokumentaci

Nikdo není neomylný. Při rekonstrukcích starých ulic nelze dopředu domyslet úplně všechno a projektant pracuje s předpoklady (např. odhaduje přesná místa napojení lamp nebo skutečné plochy). Při samotné realizaci pak geodet vše přesně zaměří a stavební firma účtuje skutečně položené metry. Pokud je asfaltu v reálu více, nebo se musí odstranit nečekané pařezy a náletové dřeviny, které v projektu chyběly, cena stoupá.

• Příklad z praxe: Větší plocha asfaltu v ulici Na Pazderně, změna napojení lamp v Třebohosticích, odstraňování skrytých pařezů a keřů bránících stavbě.
• Finanční dopad: Souhrnně stovky tisíc Kč.

10. Nutná provizorní opatření během prací

Stavba trvá několik měsíců, ale lidé zde musí žít, parkovat a projíždět. Nelze nechat otevřené hluboké výkopy po dešťové kanalizaci nebo kabelech veřejného osvětlení dlouho otevřené. Firma proto musí výkopy průběžně dočasně zasypávat, betonovat a vytvářet provizorní nájezdy k rodinným domům a parkovištím. Před pokládkou finálního asfaltu se pak tato provizoria musí opět pracně odstraňovat.

• Příklad z praxe: Tento postup se týká plošně všech našich staveb.
• Finanční dopad: Souhrnně stovky tisíc Kč.

Vedení obce všechny tyto vícenáklady (tzv. vícepráce) pečlivě kontroluje a reviduje s technickým dozorem investora. Cílem je vždy najít technicky nejlepší a dlouhodobě nejhospodárnější řešení pro naši obec.